迪拜數字資產VARA牌照申請

迪拜數字資產VARA牌照申請

  • VARA虛擬資產牌照介紹

    迪拜在中東地區以其創新的科技生態和前瞻性的政策迅速崛起,成為加密貨幣和區塊鏈技術的全球中心之一。憑藉其開放的商業環境、多元文化背景和親商政策,迪拜吸引了眾多 Web3 企業和初創公司的目光。作為阿聯酋最重要的酋長國之一,迪拜已經從一個小漁村發展成為國際金融和商業的中心,現在正全力轉型為加密貨幣與區塊鏈行業的樞紐。

    2021 年,迪拜多商品中心(DMCC)推出了加密中心,為加密貨幣創業者提供了孵化、資金支持等服務,助力專案快速落地。隨後,2022 年成立的迪拜虛擬資產監管局(VARA)為該行業提供了全球領先的監管框架,使迪拜成為加密貨幣交易所和其他虛擬資產企業設立區域總部的首選地 。包括 Binance、Bybit 等行業巨頭都已在迪拜建立了區域總部,進一步強化了迪拜作為全球加密中心的地位 。

    迪拜虚拟资产监管局(VARA)成立于 2022 年,背后的驱动力是迪拜政府希望通过清晰的监管框架,推动虚拟资产和区块链技术的健康发展。VARA 的设立是基于 2022 年第 4 号法律《迪拜虚拟资产管理法》,这部法律明确了迪拜在全球虚拟资产行业中的前瞻性地位。

    《迪拜虚拟资产管理法》不仅为虚拟资产的发行、交易、托管等服务提供了法律依据,还展现了迪拜政府通过政策支持吸引全球虚拟资产企业落户的愿景。通过这部法律,迪拜希望进一步巩固其作为国际金融科技中心的地位,吸引全球的创新者、投资者和企业进入这个迅速发展的市场。

  • VARA牌照活動類型
    VARA 對不同類型的虛擬資產活動實施了細緻的分領域監管。具體來說,以下是一些主要的監管領域:

    咨询服務(Advisory Services)
    “諮詢服務”是指根據客戶的要求或提供建議的實體的主動要求,就與任何虛擬資產有關的一項或多項行動或交易,向客戶提出、提供或同意提供個人建議。

    經紀服務商(Broker Dealer)

    *根據第二條規定——發行虛擬資產,任何在酋長國境內發行虛擬資產的實體都必須遵守 VA 發行規則手冊 [與發行日期一致的最新版本]。

    [a] 安排兩個實體之間購買和/或出售虛擬資產的訂單;[b] 徵求或接受虛擬資產的訂單,並接受此類訂單的貨幣或其他虛擬資產;[c] 促進買賣雙方虛擬資產交易的匹配;[d] 作為交易商代表實體為自己的帳戶進行虛擬資產交易;[e] 使用客戶資產在虛擬資產中做市;或[f] 向發行虛擬資產的客戶提供配售、分銷或其他發行*相關服務。

    託管服務(Custody)
    • “託管服務”是指為另一實體或代表另一實體保管虛擬資產,並僅根據該實體發出或代表該實體發出的已驗證指令行事。

    • 所有虛擬資產服務提供商 (VASP) 均須遵守關於客戶虛擬資產存儲和託管的規則。只有將每位客戶的資產隔離存放在獨立虛擬資產錢包中的 VASP 才有資格獲得託管服務許可證。

    交易所(Exchange)

    “交易服務”指以下任何一項:

    [a] 進行虛擬資產與貨幣之間的交換、交易或轉換;[b] 進行一項或多項虛擬資產之間的交換、交易或轉換;[c] 匹配買家和賣家之間的訂單,並進行 [i] 虛擬資產與貨幣或 [ii] 一項或多項虛擬資產之間的交換、交易或轉換;或[d] 為進一步執行上述 [a]、[b] 或 [c] 項而維護訂單簿。

    資管服務(Management and Investment)
    “虚拟资产管理和投资服务”是指代表某实体作为代理人或受托人,或以其他方式负责该实体虚拟资产的管理、行政或处置。
    示例包括但不限于:
    [a] 投资管理服务或以其他方式管理虚拟资产;以及
    [b] 负责虚拟资产的“质押”,以赚取费用或其他价值,并支付给“权益证明”分布式账本技术的验证者和/或节点运营商。

    借貸服務(Lending and Borrowing)
    “借貸服務”是指履行一項合同,根據該合同,虛擬資產應從一方或多方[貸方]轉讓或借給一方或多方[借方],借方應承諾在貸方的要求下,在約定的期限內或期限結束時的任何時間,向其利益相關方或代表他人利益返還。

    資產轉移及結算服務(Transfer and Settlement)
    “轉移和結算服務”包括從事虛擬資產從一個實體到另一個實體或從一個實體到另一個 VA 錢包、地址或位置的傳輸或轉移的公司。

    資產發行(Issuance Category)

    “发行类别 1” 指但不限于法定参考虚拟资产 [FRVA],定义为旨在相对于一种或多种法定货币的价值保持稳定价值的 VA 类型,但在任何司法管辖区均不具有法定货币地位,如 FRVA 规则中更详细地定义。

    寻求获得虚拟资产监管局 (VARA) 许可发行法币参考虚拟资产 (FRVA) 的实体必须遵守所有强制性规则手册 [公司规则手册、合规与风险管理规则手册、技术与信息规则手册以及市场行为规则手册]。VASP 还必须遵守 VA 发行规则手册附件 1:法币参考虚拟资产发行规则中的 FRVA 规则。

    其他虛擬資產活動

    自營交易

    VA自營交易需要獲得VARA頒發的無異議證書(NoC),以確認該活動可在無需VA許可證的情況下在監管機構監督下進行。此外,超過一定交易量的自營交易必須在VARA註冊。為了獲得專有交易 NOC,VASP 需要聯繫其商業許可方(自由區或 DET)以完成其初始披露問卷 (IDQ)。

    虛擬資產發行類別2

    所有不構成第 1 類 VA 發行且根據 VARA 虛擬資產發行規則手冊第一部分 C 節“VA 發行類別和先前要求”定義的發行

    • 實體必須填寫 VARA 發行批准表 [類別 2],並提供包括 VA 的目的和用途、業務性質以及將使用 VA 的活動等資訊。
      • 實體應提供白皮書以及發行人的完整詳細資訊,以及其他要求。VARA 可在其認為必要時要求提供更多資訊,以用於任何決策。
      • 實體必須證明其符合反洗錢 (AML) 和反恐怖融資 (CFT) 的要求。
      • 實體必須確保遵守技術、資訊安全、數據隱私和加密控制措施。禁止使用匿名增強型代幣。

  • 公共登記冊

    為了確保透明度並維護消費者權益,VARA 維護一份可供公開訪問的虛擬資產服務提供商(VASP)名單,這些提供商均已獲得完整許可或原則性批准(IPA)。該名單提供了每家提供商的關鍵資訊,包括其獲得的具體許可以及授權提供的服務。

    值得注意的是,IPA 是作為許可流程中的一個條件步驟頒發給申請人的,允許他們完成獲得 VASP 許可證所需的最終要求。

    持有 IPA 的申請人在獲得 VARA 頒發的完整 VASP 許可證之前,嚴禁開展業務、進行任何虛擬資產活動或為客戶提供服務。


    VASP 名稱VASP許可證參考許可活動已簽發執照地位
    Gate Technology FZEVASP許可證VL/25/04/007交換服務2025年4月25日積極的
    BitGo Custody MENA FZEVASP許可證VL/25/04/003託管服務[包括托管質押]2025年4月25日積極的
    Bitpanda Custody MENA DMCCVASP許可證VL/25/04/006託管服務[包括托管質押]2025年4月25日積極的
    Atremo Digital FZEVASP許可證VL/25/04/005經紀自營商服務2025年4月25日積極的
    DKK Digital FZEVASP許可證VL/25/04/002經紀自營商服務2025年4月18日積極的
    Bitpanda 經紀商 MENA DMCCVASP許可證VL/25/03/001經紀自營商服務2025年3月19日積極的
    Mantra Finance FZEVASP許可證VL/25/02/001交換服務
    經紀自營商服務
    管理和投資服務
    2025年2月19日積極的
    Tokinvest DMCCVASP許可證VL/2024/12/004經紀自營商服務2024年12月30日積極的
    OFZA
    金融科技虛擬資產交易所
    有限責任公司
    VASP許可證VL/24/12/002經紀自營商服務
    交換服務
    管理和投資服務
    諮詢服務
    2024年12月30日積極的
    Sand Bank 私人股份公司VASP許可證VL/2024/12/001託管服務2024年12月9日積極的
    BitOasis Technologies FZEVASP許可證VL/2024/11/001經紀自營商服務2024年11月29日積極的
    Deribit FZEVASP許可證VL/23/12/002交易所服務
    (包括 VA 衍生品交易)
    2024年11月1日積極的
    OKX 中東金融科技自由區公司VASP許可證VL/23/12/003借貸服務
    管理和投資服務
    交易所服務
    (包括 VA 衍生品交易)
    2024年9月17日積極的
    Web 3 Innovations FZE(AYA)VASP許可證VL/23/12/001管理和投資服務2024年9月16日積極的
    Aquanow ME FZEVASP許可證VL/24/01/001經紀自營商服務
    管理和投資服務
    借貸服務
    2024年7月22日積極的
    Safe Labs FZE(羅馬)VASP許可證VL/23/10/001經紀自營商服務2024年7月22日積極的
    MEX Digital FZEVASP許可證VL/24/06/001經紀自營商服務
    交換服務
    管理和投資服務
    諮詢服務
    2024年7月18日積極的
    HT Markets MENA FZEVASP許可證VL/23/08/003經紀自營商服務
    管理和投資服務
    2024年5月31日積極的
    幣安自由區VASP許可證VL/24/04/001經紀自營商服務
    管理和投資服務
    借貸服務
    交易所服務
    (包括 VA 衍生品交易)
    2024年4月15日積極的
    Foris DAX 中東 FZE (Crypto.com)VASP許可證VL/23/10/003經紀自營商服務
    管理和投資服務
    借貸服務
    交易所服務
    (包括 VA 衍生品交易)
    2024年4月3日積極的
    法塞特VASP許可證VL/23/07/002經紀自營商服務2023年11月30日積極的
    CoinMENA FZEVASP許可證VL/23/09/001經紀自營商服務2023年11月30日積極的
    九塊資本管理公司VASP許可證VL/23/09/003管理和投資服務2023年11月21日積極的
    GC交易所FZE(GCEX)VASP許可證VL/23/09/002經紀自營商服務2023年11月17日積極的
    Morpheus軟體技術FZE(FUZE)VASP許可證VL/23/10/002經紀自營商服務2023年11月17日積極的
    Hex Trust MENA FZEVASP許可證VL/23/08/002託管服務2023年11月15日積極的
    Trek Labs Ltd FZE(背包)VASP許可證VL/23/07/001交換服務2023年10月30日積極的
    Scintilla Network FZEVASP許可證VL/23/07/001經紀自營商服務
    交換服務
    管理和投資服務
    諮詢服務
    2023年9月11日積極的
    一切 MEA FZEVASP許可證VL/23/08/001託管服務[包括託管質押]2023年8月18日積極的
    激光數字中東自由區公司VASP許可證VL/23/06/001經紀自營商服務
    管理和投資服務
    2023年7月28日積極的

  • 申請步驟指南
    第1步:確定司法管轄區
    在開始申請流程之前,首先確定您希望開展虛擬資產業務的司法管轄區。

    第2步:項目評估及定制牌照申請方案
    每個客戶自身業務情況及未來發展規劃各不相同,根據我们(NH)綜合評估過後,給客戶一個符合其業務發展匹配的方案建議。

    第3步:準備文件

    收集申請牌照所需的所有必要文件。這些檔包括商業計畫書、財務報表、合規手冊、AML/KYC程式、公司治理檔以及股東和董事的詳細資訊。

    在阿聯酋申請虛擬資產牌照時,您需要向負責監管虛擬資產營業執照的監管機構提供一整套詳盡的檔和資訊。這些檔對於監管機構評估您的業務運營、確保符合監管要求以及降低潛在風險至關重要。以下是申請流程中通常需要提交的檔和資訊概覽:

    商業計畫

    ▪ 一份詳細的商業計畫書,概述您公司的目標、擬開展的活動、目標市場、競爭分析以及財務預測。

    ▪ 描述與虛擬資產相關的產品或服務,如虛擬資產交易所、錢包服務、代幣化平臺或ICO(首次代幣發行)啟動平臺等。

    公司檔

    ▪ 公司的註冊證明及公司章程和細則。

    ▪ 股東協議(如適用)。

    ▪ 授權申請虛擬資產營業執照並任命負責監管合規的關鍵人員的董事會決議。

    所有權和管理資訊

    ▪ 公司股東、董事和高級管理人員的詳細資訊,包括姓名、聯繫方式、護照影本和住址。

    ▪ 列出公司結構及關鍵人員層級關係的組織結構圖。

    合規和監管檔

    ▪ 反洗錢(AML)和瞭解您的客戶(KYC)政策和程式,詳細說明公司如何遵守反洗錢和KYC法規。

    ▪ 合規手冊,概述內部控制、風險管理程式以及檢測和報告可疑活動的協議。

    ▪ 遵守國際標準和打擊恐怖主義融資(CFT)措施最佳實踐的證明。

    財務資訊

    ▪ 過去三年的經審計財務報表(如適用),包括資產負債表、損益表和現金流量表。

    ▪ 未來三到五年的財務預測,展示您的商業模式的可行性和可持續性。

    ▪ 銀行推薦信和財務償付能力證明,展示公司運營虛擬資產業務的財務穩定性和能力。

    技術文檔

    ▪ 描述您的IT基礎設施、網路安全措施以及數據保護協議,以確保虛擬資產平臺的安全性和完整性。

    ▪ 涉及虛擬資產相關技術開發、維護或運營的任何第三方供應商或服務提供商的詳細資訊。

    法律和合規檔

    ▪ 證明遵守阿聯酋管理虛擬資產業務的當地法律法規,包括從相關監管機構獲得的營業執照、許可和批准。

    ▪ 由合格的法律顧問準備的法律意見書或備忘錄,針對與您的虛擬資產活動相關的特定監管問題進行說明。

    其他支持檔

    ▪ 申請過程中監管機構要求的任何其他檔或資訊。

    ▪ 來自知名個人或組織的推薦信或參考信,證明您公司在信譽、誠信和經營虛擬資產業務的適宜性方面的認可。

    第4步:提交申請表
    填寫由監管機構提供的虛擬資產營業執照申請表。確保提供的所有資訊準確無誤且為最新資訊。

    第5步:支付申請費用
    支付與營業執照申請相關的任何適用費用。費用可能會因營業執照類型和司法管轄區的不同而有所差異。

    第6步:等待監管審核
    提交申請後,監管機構將審查檔,並對申請人及其擬議的業務活動進行盡職調查。根據申請的複雜性和監管機構的工作負荷,審核過程可能需要幾周至幾個月的時間。

    第7步:應對監管查詢
    在審核過程中,監管機構可能會要求提供額外資訊或澄清申請中的某些方面。我们(NH)會協助客戶及時回應查詢並提供所需資訊,以加快審核進程。

    第8步:獲得批准和營業執照
    如果申請獲得批准,您將收到來自監管機構的通知,並獲得虛擬資產營業執照。確保遵守營業執照批准中規定的任何條件或要求。

    第9步:開始運營
    一旦獲得虛擬資產營業執照,您即可根據營業執照中規定的監管框架和條件開始運營。確保持續遵守監管要求,並按監管標準保持適當的記錄和報告。
  • 申請時間表

    第一階段(初步申批):

    第一步:開始合作,指定團隊和項目負責人

    1週

    第二步:監管商業計劃,申請準備和提交,跟進視訊/電話溝通

    2週

    第二階段(審核批准):

    公司註冊、辦公室租賃

    2週

    向監管機構提交監管商業計劃,並確認項目計劃文件清單。監管機構審查支持文件。

    1-2個月

    原則批准

    3週

    提交申請及所需文件。等待監管機構審查申請,如有需要提供澄清。

    2週

    → 審核通過

    是:監管機構頒發虛擬資產服務提供商(VASP)營業執照。

    3週~1個月

    否:回覆所有意見或問題。在審核機構修改政策與程序的同時,準備監管申請。

    2週

    第3階段(獲得營業執照):

    • 簽證辦理流程

    • 協助銀行開戶並存入所需的股本

    • 取得銀行確認帳戶餘額的證明信

    • 協助處理快條件(如適用)

    • 持續符合合規

    • 每年續約